Projenin kurgusu Kadirli’de yaşayan insanların mekansal kullanım alışkanlıklarını kamusal alanda yeniden üretmek üzerine oluşturulmuştur. Bunun nedeni yapının yer ile olan ilişkisini güçlendirmek ve kullanıcıların yadırgamadan var olabilecekleri bir kamu yapısı meydana getirmektir. Tasarım bunun için öncelikle Kadirli’de oluşan çatı yaşamına katkı sağlamak ve bir kent balkonu üretmek için bir “çatı yapı” şeklinde örgütlenmiştir. Programın ana parçaları belediye hizmet binası ve kültür merkezi tek kabuk altında bir araya getirilmiştir. Bu yerden yükselen kabuk Savrun Çayı yönünde boşaltılarak içinden geçilebilir hale gelmekte belediye binası ve kültür merkezinin girişlerini bu boşluktan sağlamaktadır, Kadirli-Adana yolu cephesinde ise maksimum yüksekliğine ulaşmakta belediye birimlerini bu yükseklik altındaki katlarda çözmektedir. Böylelikle tek harekette yerle ilişki kuran, balkonlaşan ve belediye hizmet binasının kimliğini oluşturan bir yapı ortaya çıkmaktadır. Eğimli yüzeylerinde açık hava etkinliklerinin yapılabileceği anfiler barındıran kabuk yemekhane hacmine ulaşılmasıyla sonlanmaktadır. Manzaraya açılan yemekhane kullanıcıları olan belediye personelinin iş saatleri dışında sosyalleşmesini sağlayacak olan bu anfiyle ilişkilenmektedir. Arsanın geometrisi yapının tektonik ifadesiyle bütünleşmektedir. Savrun Çayı ve Şehitlik Tepesi’nin oluşturduğu manzara ve açık alan kullanımlarına doğru alçalan ve bu manzaraya bakacak yüzeyler oluşturan yapı yola doğru genişlemekte, yükselmekte ve böylece belediye binasının kimliğini oluşturmaktadır.